沧州市当局消息办举办“2017阳光政务”第十九场

更新时间:2017-10-04

新闻宣布会现场。缓明 摄

  长乡网沧州10月2日讯(记者 龚磊 董传辉)沧州市政府新闻办举办“2017阳光政务”共三场新闻发布会。发布单位有沧州市领土资源局、沧州市林业局、沧州市行政审批局。发布会实录以下:

  主持人:起首,悲迎各位媒体朋友前来加入沧州市政府新闻办举行的新闻发布会。

  明天,我们召开“2017阳光政务”十九场新闻发布会,由行政审批局进行发布。本次新闻发布会,我们吆喝了河北日报、河北电视台、河北广播电台、河北经济日报、燕赵都会报、河北农夫报、河北工人报、长城网、河北新闻网、沧州日报、沧州晚报、沧州电视台、沧州播送电台、沧州广播电视报、海内网、新浪、网易等传媒界朋友。同时,为了进一步推进政务公开新闻发布工作开展,我们还特邀了沧州市国资委、财务局、市民宗局、金融办等单位相关负责同志观赏此次新闻发布会,欢送大师!

  掌管人:起首,请行政审批局党组布告、局少林怀仁传递应局自建立以去,政务办事核心和行政审批局深入“放管服”改革获得的八个圆里结果,随后问记者问。

  行政审批局党组书记、局长:林怀仁

  密斯们、老师们,列位记者友人:

  很愉快各人来参加今天的新闻发布会。首先,我代表沧州市行政审批局全体干部职工,向历久以来赐与政务服务中心、行政审批局工作存眷和支撑的新闻界朋友,表现衷心的感激!上面,我给人人先容一下政务服务中心和行政审批局成立以来工作进展情况,欢迎对我们的工作提出可贵的意睹。

  一、基本情形

  2013年6月28日,作为一项新惹事物、改革的成果之一,沧州市政务服务中央正式运行、沧州公共资源买卖中心试运行。本市政管办(公管办)领导班子秉持“不遗余力尽才干敢为敢担当、遵章依规依顺序做事干成事”的理念,着力推进各类事项入厅中计进体系,经由4年多的运行、磨合,各进驻窗口单元及窗心职员从刚开端的不喜欢、不顺应、不乐意来,到逐渐接收、承认、被迫苦守,行过了一段不平常的过程。在人人的通力合作下,沧州政务服务中心作为全省最迟一家成立的政务服务中心,从无到有、从强至强,由无序到逐步规范。现政务服务中心日办件度达2600余件,已乏计办件140多万件,用4年多时光走过了其余地市十多少年走的行程,树立起了簇新的沧州服务品牌,获得沧州各界的广泛承认。

  2017年4月27日市委、市人大、市当局和市政协四买办子重要引导为市行政审批局掀牌,标记着我市行政审批造量改革进进了一个新的阶段。在省委、省当局和市委、市政府发展行政允许权绝对极端改革的同一安排下,咱们依照杨书记“把沧州挨形成管事法式最简化、处事立场最热忱、就事理念最进步、供职本钱最昂贵、服务方法最快速、任事功效最明显的政策高地”和梅市长“打制沧州行政审批事项起码、效力最下、大众做事最便利的都会品牌”的请求,以最丰满的热情、最严厉的规律、最踏实的工作,树牢法治思想,积极推动组建运行各项工作开展,疾速、稳当天完成了连接划转事变的顺遂过渡,正在2017年7月1日真现行政审批局正式运转。

  自试运行以来,我们主要取得了以下八个方面的成果:

  一是事项倏地承接擦亮新品牌。先按照事项原有流程进行承接,派出专组专人屡次跑省厅进科局,推进审批业务对接、争夺系统受权。按照“成生一项、移交一项”的原则,确保事项划转无缝切换。首批165项已全体承接完成,剔除下放、取消事项,今朝承接事项共156项。

  二是设立总是窗口打造新模式。设置综合服务窗口,代替原各营业窗口疏散对中的模式,让办事干部、企业只到综合窗口申请,增加办事法式,当初已基础实现"一窗接件、外部流转、限时办结、一窗出件"。

  三是出力历程再造凸隐新效果。逐项梳理标准了事项称号、事项编码、设定依据、办事工具、申请资料等37项因素,造成了行政许可事项实施浑单。积极开展流程重生,健全完美服务指北,经由过程流程再造,全市一次性办结事项总额到达91项。大幅精简了审批时限,在第一次粗简50%的基本上,再次精简22.15%,达到齐省前线程度。对付审批层级进行扁仄化设置,重心下移,夯实科级审批基础:波及重至公共保险、重大行政决议、第三方严重好处或审批没有当有可能构成言论核心的审批事项由局分担发导、主要领导或群体研讨审批完成,此类事项由214项紧缩到77项;对跋及企业注册、变革挂号和工商注册后的相干出产警告许可证解决等个别性的审批事项由科长审批实现,此类事项由26项增添到143项,扁平化率达到62%。为保证全市重面平易近生工程的顺遂实行,我局立异审批方式,冲破一事一审请,一个名目一套材料的传统形式,业主单元打捆申请、审批局打捆审批。华潮公司依据本身工作部署,分两批禁止了许可申请,第一次打捆申请了2个项目,第发布次打捆请求了15个项目,两次共审批项目17个,用时13个工作日,比成立行政审批局之前,削减了332个工作日。

  四是深化联合审批构建新机制。强化联合审批,往年以来已为74个项目组织联合审批,比客岁整年总量多23个。市政府出台了《沧州市牢固资产投资项目联合审批流程》,依靠政务服务中心、公共资源交易中心两个平台,进一步优化流动资产投资项目扶植审批流程。个中,政府投资项目审批类时限现为117个工作日,较省时限缩减了52%,企业投资项目批准时限现为87个工作日,较省时限缩减了55%,企业投资项目存案时限现为79个工作日,较省时限缩减了54%。在已有的并联审批基础上,研究出特地的“小并联”谈判制度,昊天热力公司施工开挖乡村途径,本来一条讲路需要跑办9个单位、加盖9个公章,均匀耗时30日,7月21日在政务服务中心专门召开“昊天节能热力无限公司热力管线建举措措施工项目”对接会,6条管线的相关事项在1天办结,遭到业主单位和市政府的充足认可。

  五是推进“多证合一”强化新举动。印发了《沧州市企业设立“八证合1、一照一码”工作流程(试行)》,按照“一表申请、一窗受理、一套材料、核收一照、减载一号”的“五个一”模式,实现相闭部分注销审批营业协同打点。6月22日,沧州市尾张“八证合一”停业执照正式发放。按照国度工商总局最新文明要供,明白了12项“多证开一”事项和8项“证照联办”事项用“加证”促“简政”,以操持相牵涉企证照事项“一回清”为降足点,进一步方便企业做事。

  六是推进“互联网+政务服务”着力新摸索。将24个部门的217项事项归入零跑动改革范畴,开展申请材料网上预审。此中,企业注册基本实现全程电子化,“产业产物许可证核发”等5个事项已实现整跑动办理。截至本年6月晦,沧州市基本实现市县城市四级网上审批与服务全笼罩,老庶民90%以上的审批和服务事项办理做到了“大事不出村、大事不出城”。克日,肃宁县栽种户深居简出,就经过“四级服务”收集拿到了换发的《种畜禽生产经营许可证》。

  七是规范公共资源交易夯实新平台。2016年6月发明性地采用政府购置服务的方式,处理了原建立工程服务中心,原产权交易中心人员报酬题目,在全省快捷实现了市级平台整合。在此基础上,根本实现全市15个县级平台的机构整合取职责划转工作。按照“答进必进,能进全进”的要求,履行分段式管理、电子化运行,迷信剖析危险点,全进程音视频监控。政府散中洽购、地盘应用权交易、产权生意业务、排污权交易等四类交易项目由交易中心间接背责构造交易,个中排污权交易率前在全省开展,地盘交易也在全省较早划转,别的种别交易项目由买卖中心担任出场挂号、复核,依法发布交易运动疑息及相关资料的存档调阅等工作,推进了公共资源交易规范运行。停止今朝,已出场779个项目,比客岁同期增加83%,失掉了社会的普遍认可亲睦评。

  八是干军队伍精神状况展示新面孔。面对单位新设、百业待举,滚球网站,人员少、担子重、压力大的艰苦局面,全局干部员工早起夜寐、豪情工作,本年以来已自发加班累计1500余人次,形成了风格扎实、挑肥拣瘦、干事创业的优越局势。特别是古年8月,交易评审部门在承接我市社会中介机构备选库公开招标项目中,面貌时间松、义务重、项目复杂的现实难题,持续加班30余个小时,局部同道乃至累晕在工作岗亭上,在规准时限内美满完成了交易组织工作,获得了业主单位的充分认可。

  2、下步工作盘算

  以后改革工作已进入不进则退、爬坡过坎的攻坚期,我局将进一步树牢“找事干事成事不生事不失事”的理念,攻脆克易,积极探索服务理念创新、审批机制改革和线上线下系统建设,尽力走出一条审批提度、服务提效的新门路。一是驰而不息,推进作风建设。坚固树立窗口意识、服务意识,一直把企业和群众的需要作为第一需求,专心致志弄服务,按照赵克志书记“三零服务”的要求,深入推进作风建设,切实做到“办事零成本、群寡零赞扬、服务零间隔”。二是开辟创新,推进网上审批。聚焦行政审批制度改革,按照“一号一窗一网”和分段式审批模式推进审批工作。“一号一窗一网”模式就是要实现审批办理过程中的“一号”申请、“一窗”受理和“一网”通办,简化优化群众办事流程,变“群众跑腿”为“信息跑路”。三是完善机制,力促提质提效。施展审批资源集中庸服务设备、交易功效齐备的上风,建立健全代理服务、长效推进机制,促进项目快速落地建设。

  止政审批轨制改造跟私人姿势生意业务市场改革任务是一篇大作品,我局将进一步建立强盛的朝上进步认识、担负精力,凝视散力、踊跃做为,为亲爱劣化我市营商情况,加速扶植翻新驱动经济强市、死态宜居漂亮沧州做出新的更年夜奉献,以优良成就喜迎党的十九年夜成功召开!

  答记者问:

  消息谈话人:成立行政审批局是一项重大改革,社会各界、包含我们很多干部对行政审批局的工作借不非常懂得,对我们的工作另有如许如许的疑难,借此机遇,我很乐意解答那些怀疑。

  记者问:2013年6月28日,沧州市政务效劳中央正式运行;2017年7月1日实现行政审批局正式运行,作为一项主要的制度改革,我念问一下沧州市行政审批局设破的根据和意思是甚么?

  新闻谈话人答:设立行政审批局是统一部署、大势所趋。《行政许可法》第二十五条划定:“经国务院同意,省、自治区、曲辖市人民政府根据精简、统一、效力的准则,可以决定一个行政构造行使有关行政机关的行政许可权。”第二十六条文定:“行政许可须要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应该肯定一个机构统一受理行政许可申请,统一投递行政许可决定。行政许可依法由处所人民政府两个以上部门分辨实施的,本级人民政府能够断定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分离提出看法后统一办理,或许组织相关部门结合解决、集中办理。”因而设立行政审批局于法有依。

  设立行政审批局是省委省政府、市委市政府的统一支配部署,是我省推动政府本能机能改变、攻破既有权力利益格式,强化市场主体位置、优化发展情况的详细举动,也是更好地服务市场主体和人民群众的重大民生工程,既是发展所需、民气所向,也是大势所趋、势在必行。

  记者问:行政审批局成立后,很多审批事项都划回了行政审批局,叨教若何规范好审批行为,监督好审批行动?

  新闻讲话人答:现在发作的驱除是弱化审批,强化监管,跟着改革的进一步深刻,会有愈来愈多的审批事项撤消、下放。习总书记指出:“认输化限制,公道分化权力,科教设置装备摆设权力,分歧性子的权力由分歧部门、单位、小我利用,形成科学的权力构造和运行机制”。我们现有的审批模式是按照分权、分段式进行,防止内部权利集中;公共资源交易中交易的主体在各个部门,羁系在财务局采购办、住建局投标办,公共资源交易中心只是交易服务平台。我们保持“在阳光下接受国民人民监视”,宽格按照权力清单及各项规范表流程图进行许可事项审批工作,不越线、不专权。外行政审批流程梳理过程当中,同步对廉政风险点进行梳理,制订防备措施,全部班子成员和工作人员均签署廉政义务书;树立权力公然通明运行制度,采与多种方式背社会公开权力运行式样和结果;增强对权力运行的监管,切实际行立项监督制度,“三重一大”事项集体研究、平易近主决策。特别是奉行扁平化、分段式审批,曾经市政府批准。分段式,便是受理、检查(包括特殊程序)、决议三个环顾彼此制约又互相增进,躲免多数人包办世界。在160个行政许可事项中,真挚一把脚审批的只要17个,仅占10.6%。

  记者问:你方才道到,行政审批局首批划转了165个审批事项,这么多划转的事项若何做到稳妥承接落实?

  新闻发行人答:对于划转的事项是否稳妥启接落实的问题。习远平总书记夸大,干工作要“一分部署、九分落实”,审批局成立以来,从小事抓起、从点滴干起,从人员的抉择、拆配,干部的使用皆步步为营,尽力做好梳理流程、规范特别程序、理清第三方中介机构、完擅档案治理等等基础性工作,确保事项实正能接得住、办得好。我们建立了工作日传递制度,各业务组天天将本组工作停顿情况上报群组,局领导不按期进行督导调换,定期对一段时代的大事进行研究,明确分担领导、责任人和完成时限,以抓铁有痕、踩石留印的浸透,抓好各项工作的落实。